银行卡组织中国银联目前是央行主管的国有金融企业，第三方支付日益增长的市场份额确实动了原来基本由银联独享的奶酪。目前，获得许可的第三方支付机构共250家，提供网络支付服务的共有100多家。财新记者辗转获得来自官方渠道的内部数据。
此后，有关互联网企业干脆对外披发了还在征求意见中的《支付机构网络支付业务治理办法》(下称《治理办法》)、《手机支付业务发展指导意见》草案，以求强行增加政策制定中的透明度，获得社会声援。固然两者的数据不完全可比，有重合之处，且第三方市场里的重要介入者银联商务为中国银联下属子公司，但参照之下，仍可看到第三方支付市场的蓬勃之势。财新记者从权势巨子渠道了解到，央行的立场改变，不排除是泛起了来自高层的压力，与前段时间市场对余额宝的辩论也有关系。
第三方支付自2011年被央行纳入牌照治理，发展之迅速、业务范围扩展和市场份额扩张之快，令人赞叹。与过去比拟，央行的立场确实发生了变化。截至2013年底，支付机构共处理互联网支付业务193.46亿笔，金额总计达10.4万亿元。排名第二的财付通支付笔数20亿，金额达1.5万亿元。中国银联2013年底跨行交易量刚刚超过30万亿元。但市场上这样的指责颇为流行，确实令观察者感叹：央行在金融主管部分中对第三方支付最为开明，若没有央行的支持，哪里会有第三方支付市场现在的繁荣？
草案内容被以为将对第三方机构产生巨大杀伤力，在“阻碍立异”和“维护银联的垄断利益”的讨伐声中，一时间，央行备受指责。此间变化，非常微妙。其中，仅支付宝一家网络支付业务笔数达120多亿，支付金额达3.5万亿元。
