12月30日，广东省十二届人大常委会第二十二次会议第二次全体会议表决全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。这意味着2016年1月1日，广东的全面二孩将顺利开闸落地。

全面二孩政策元旦落地，这就意味着对于符合政策的育龄家庭而言，2016年将是“二孩进行年”。据调查显示，广东省过半育龄家庭都有生二孩的意愿，广州各大医院也积极应对增病床整资源，迎接即将到来的生育高峰。可以预见，在2016年，“二孩”将继续是市民关注的热点。

跨年了，有多少家庭在为“二孩”做准备？据广州市卫计委公布2015年度数据显示，广州市户籍符合生育二孩夫妇大约在107万对左右，其中想继续生二孩的育龄妇女占57.5%。国家卫计委发布的最新数据称，比照全国各省份数据，广东人的“造人”意愿处于领先，全国排名第三，是“最敢生”的省份之一。

尽管有超半数的广东人“敢生”，但却并不意味着所有人跨入2016年马上就去生。政策放开后，“生不生二孩”的心理咨询的数量越来越多，广州白云心理医院心理咨询师陈星表示，来咨询的主要是中年适龄女性为主，对‘生二孩’表现都较为焦虑，而有极小部分的还有抑郁症的表现。

深圳共有妇幼保健机构11个，社区健康服务中心604个，计生技术服务机构50个，具有产科资格并开业的医院89个，其中公立医院48个，民营医院41个。

2016年预计增加产科床位250 张，全市产科床位将达到3950张，假设产科平均住院床位为6天，一年每张产科床位可周转60人次，据此，深圳市2016年床位数可以满足23.7万新生儿出生需求。

不少想生二孩的家庭，这些天一直在为养娃成本感到纠结，而幼儿园的开销成本便是他们考虑的重要一环。根据市教育局相关部门数据，截至2014年，佛山市共有幼儿园837所，100%达到办园标准。目前，佛山市公办幼儿园保教费中，省一级园最高收费标准是890元/生/月，市一级园则是每生每月最高780元，区一级园是685元，未评级园是585元。

提倡生育两个子女，符合法律法规规定者可再生育

新条例第十八条规定“提倡一对夫妻生育两个子女”，并明确界定“不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生”。关于再生育，新条例规定了三种可再生育的情形，一是因子女死亡，现无子女的，可再生育两个子女；二是因子女死亡，现只有一个子女的，可再生育一胎子女；三是有些情形如再婚家庭的再生育情况比较复杂，还需要进一步研究论证后再出台规定。

收养子女不影响生育权利

新条例取消了原条例对家庭收养子女影响其生育行为的规定。公民收养子女的，既不影响其自身的生育权利，也不影响其获得计划生育奖励扶助的权利。

符合法律法规生育的，产妇可享受30天奖励假

新条例修改了与“全面两孩”政策不协调的奖励规定，取消晚婚晚育假，将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。这意味着，凡符合法律法规规定生育的，不论是生育一孩、还是二孩，以及符合法律法规规定再生育的，都可以享受增加30天产假的优待；同时，丈夫的陪产假从10天增加到15天。新条例还规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的，继续享受各项奖励扶助和优先优惠政策，比如新条例实施前的独生子女父母，且终生只生一个子女的，退休时可享受奖励待遇。

取消二孩生育审批制度 实行二孩生育登记制度

新条例规定，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记，生育第二个子女不需要进行生育审批，只需要办理生育登记即可。但符合法律法规规定再生育条件需要再生育的，仍需经卫生计生部门批准。

计划生育情况纳入社会信用体系

新条例规定实行诚信管理，将公民计划生育情况纳入社会信用体系。这意味着，不符合法律、法规规定多生育子女，将在申请贷款、出行、享受公共服务等诸多方面受到限制。新条例还规定推行避孕节育自主选择，删除上环、结扎和查环查孕的有关规定；取消计划生育合同管理制度；减轻对未办理结婚登记生育子女的法律责任,未办理结婚登记生育第一胎子女的，不再征收社会抚养费，只督促补办相关手续；取消禁止招聘录用没有计划生育证明流动人口育龄妇女和禁止向没有计划生育证明流动人口育龄妇女出租、出借房屋的规定。

“全面两孩”还是计划生育

对于社会上流传的一些诸如“计划生育放开了”、“我国将不再实行计划生育”等不实言论，省卫生计生委有关负责人回应，实行计划生育是国家的基本国策，实施“全面两孩”政策，并不意味着计划生育政策的取消，更绝不是对我国实行计划生育政策的否定。

计划生育工作成效显著。开展计划生育工作40多年来，取得了举世瞩目的伟大成就。有效控制了人口过快增长的势头，有效缓解了人口对资源环境的压力，改善了人民群众的生存和发展状况。如果不实行计划生育，人均耕地、粮食、森林、淡水资源等会比目前低20%以上，直接影响人民群众生活质量的提高。实践证明，推行计划生育，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。我国实行计划生育也为世界人口发展和减贫事业作出了重要贡献，树立了负责任人口大国的良好形象。

“全面两孩”仍然是计划生育。党的十八届五中全会决定“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。可见，“全面两孩”是现阶段计划生育政策的重要内容之一，当前，坚持计划生育基本国策，既要调控人口总量，优化人口结构，引导家庭负责任、有计划地生育，管控可能出现的风险，防止出生人口出现大幅波动，促进人口均衡发展。又要努力为群众提供优质的生殖健康、妇幼保健服务，提升人口素质，促进家庭幸福，同时，还要依法严控政策外多孩生育，对违法生育者，坚决依法处理，维护良好的生育秩序。

计划生育政策将长期坚持。未来相当长的时期内，人口众多的基本国情和基本省情不会发生根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系仍将长期客观存在，计划生育基本国策仍必须长期坚持。同时，人口与经济社会的发展变化也将不断赋予计划生育基本国策新的内涵和使命。我省将采取有力措施落实计划生育基本国策，落实新修订的《人口与计划生育法》和新条例，进一步改革完善计划生育服务管理，促进广东人口均衡发展，为广东经济社会发展创造良好的人口环境。

网站建设新闻来源：南方都市报